Оформление разрешения на строительство индивидуального дома. Нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке? Как получить разрешение на строительство дома на своем дачном участке? Порядок оформления документов для строительства частного
Хотите узнать, как избежать неприятностей при оформлении разрешения на строительство гаража или жилого дома? Не знаете, куда пойти со своей проблемой и какие документы нужны? Тогда внимательно читайте и запоминайте все важные для вас аспекты.
Зачем нужно разрешение на строительство?
Многих застройщиков интересует вопрос: как получить разрешение на строительство? Ведь всем известно, что при оформлении необходим большой пакет документов:
- Проект и перечень соответствующей документации.
- Документация, позволяющая производить строительные и реставрационные работы.
- Разрешение на возведение индивидуального жилого строения (ИЖС).
Несмотря на то что наличие документов на ИЖС играет не самую важную роль, и они понадобятся только при попытке ввести жилье в эксплуатацию, не стоит ими пренебрегать. Стоит отметить, что сумма штрафа за возведение несанкционированного жилья на земельном участке составляет от 7000 рублей.
Потратив пару недель на сбор необходимой документации, вы сэкономите свое время и деньги. Поэтому не стоит откладывать столь важное дело на потом.
В каких случаях не нужно получать разрешение на строительство?
Необходимость получения официальных бумаг, которые делают стройку легальной, описана в 51 ст. Кодекса градостроительства Российской Федерации. Итак, вот категориальный список работ, не требующих наличия разрешения на ИЖС:
- Подсобные строения, установленные на участке.
- Помещения, в которых ведутся отделочные работы.
- Капитальный ремонт помещения без изменения планировки.
- Модернизация помещений, которая не представляет собой изменение границ.
- Разрешение не требуется в случае, когда предполагается постройка гаража, бани и других подобных объектов, которые не несут никакой коммерческой выгоды для застройщика.
Объекты, на которые возможно получение разрешения
Если застройщик планирует строительство объекта, который входит в категорию, предусмотренную градостроительным регламентом, получение разрешения на ИЖС просто необходимо. В случае когда строение не входит в данную категорию, нужно обратить внимание на то, что необходимо получение другого вида допуска к работе, например, для начала капитального строительства.
Соответствие требований к объекту при получении разрешения
Чтобы получить разрешение на строительство дома, необходимо учесть некоторые требования, прописанные в регламентированном минимуме.
- Наличие хотя бы одной жилой комнаты, размер которой должен составлять минимум: 12 м 2 - гостиная, 8 м 2 – спальня.
- Наличие кухни, минимальный размер которой должен составлять минимум 6 м 2 , и 8 м 2 если отопительный котел установлен в комнате.
- Наличие санузла. Для раздельного – минимальная ширина составляет 1,5 метра, для совмещенного - 0,8 метра.
- Наличие коридора, ширина которого должна как минимум составлять 85 сантиметров в ширину.
- Высота стен внутри помещения должна составлять минимум 270 сантиметров.
- Расстояние от здания до красной черты улицы должно составлять 500 сантиметров.
- Расстояние от соседних участков и дороги должно быть не менее 3 метров.
- Жилое помещение должно иметь подключение к инженерно-техническому обеспечению. Например, газ, электричество, отопление и вентиляция.
Данные требования подробно описаны в ГрК РФ в разделе «Строительное проектирование» 55.13330.2011 СНиП. В случаях, когда объект не отвечает всем вышеперечисленным требованиям, процедура получения документации может отличаться от стандартной. Также может сильно разниться по количеству необходимых бумаг и временным затратам на их получение.
На что действует градостроительный регламент?
Застройщик должен иметь зарегистрированный в Едином Государственном Реестре Прав земельный план, относящийся к строящемуся объекту, размеры которого занесены в общий реестр территориального зонирования. Необходимо учитывать то, что данный регламент не распространяется на зоны добычи ресурсов, культурные памятники и места общего пользования.
ИЖС - это четко определенный термин. К индивидуальным жилим строениям можно отнести следующие здания:
- Обособленные строительные сооружения, предназначенные для проживания семьи. Максимальное количество этажей здания – три.
- Пристройки, мансарды и подобные сооружения должны соответствовать тем же требованиям, что и здание, к которому они относятся.
Если пристраиваемое сооружение не нарушает красные границы улицы, разрешение не требуется. Строительство гаража и других отдельно стоящих объектов создает неоднозначную ситуацию.
Как сэкономить время, получая разрешение
Соблюдя все перечисленные регламентом требования, можно сэкономить личное время и получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома за короткий промежуток времени. Для этого достаточно сравнить минимальные требования, максимальный порог с имеющимся объектом. Если очевидно, что некоторые пункты не совпадают или отсутствуют, будьте уверены – срок разрешения на строительство затянется надолго.
Этап обращения к органам самоуправления
Первое, с чего нужно начать – написать заявление в администрацию города. Форма документа зависит от территориального расположения строящегося объекта. Поэтому образец заявления на получение разрешения на строительство жилого дома необходимо взять непосредственно у секретаря. Стоит отметить, что к заявлению нужно приложить полный пакет документов:
- Постановление администрации населенного пункта о том, что застройщику предоставлен земельный участок под строительство ИЖС и разрешение на строительство.
- Документация, которая указывает на право собственности.
- План земельного участка.
- Полный пакет проектных бумаг. В него входит технический паспорт участка, проект жилого строения, ген. план, акт УГЗУ и ситуационный план.
- Результаты экспертизы проектных документов, предоставленных застройщиком.
- В некоторых случаях нужно получение разрешения на нарушение установленных границ.
- Для назначения подряда необходимо приложить лицензию, которая позволяет производить строительные работы.
После сбора и подачи всех нужных документов начинается процесс рассмотрения, который занимает порядка месяца. По прошествии отведенного на данную процедуру времени застройщик получит положительный или отрицательный ответ. В последнем варианте вместе с отказом будет дано разъяснение причин и аргументация органов власти, принявших такое решение.
Также застройщик вправе получать разрешения на другие строительные работы. Например, установка основания дома (фундамент, сваи), земельные работы или постройка стен. Какие могут быть требования к проекту строения? В ГрК РФ, статья 49, ч.3 описано, что составление проектных документов на ИЖС – инициатива застройщика. Следовательно, для того чтобы построить здание для проживания семьи, которое имеет менее 3 этажей, сбор проектных документов и гос. экспертиза необязательны, это значительно облегчает процедуру получения разрешения.
Регистрация статуса «строительные работы»
После того как получено разрешение, застройщик обязан предоставить в администрацию населенного пункта в десятидневный срок следующие документы:
- Разметка плана.
- Схема присоединения к коммуникациям.
- Площадь застройки и ее высота.
- Предоставить информацию об этажности будущего строения.
Предоставив перечень документов, застройщик регистрирует разрешение на строительство дома на участке и узаконивает строительство. Разрешение на строительство действительно в течение 10 лет. Продление срока возможно в случае начала строительных работ.
Стоит учесть, что подавать заявление на продление срока необходимо заблаговременно и не позднее 2 месяцев до того, как кончится действие текущего разрешения.
Важно знать!
В ГрК указаны некоторые важные аспекты:
- Разрешение на строительство дома на собственном участке можно не получить лишь в случае неполного предоставления сопутствующей документации или когда предоставленные документы недостоверны.
- Время рассмотрения заявления составляет 10 дней.
- Получение разрешающей документации не влечет за собой финансовых обязательств, то есть получается застройщиком совершенно бесплатно.
- Чтобы получить разрешение, необходим перечень документов, предусмотренный кодексом, поэтому органы местной власти не вправе требовать от застройщика предоставления дополнительных бумаг.
- В случае смены собственника земли разрешение на строительство остается действительным.
Итак, зная, как получить разрешение на строительство, можно твердо сказать, что эта процедура проста и не занимает много времени. Получение официальной бумаги оградит застройщика от жалоб соседей.
Как получить документы, разрешающие строительство дома?
Для того чтобы получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, необходим грамотно составленный план строения. Чтобы проект был правильным с инженерно-технической стороны, необходимо обратиться в местную архитектуру, где квалифицированные специалисты разработают технический паспорт будущего дома. В нем должно указываться расположение всех хозяйственных построек и место прохождения коммуникаций. Также необходимо получение согласования пожарной безопасности и одобрение территориального потреб. надзора. Стоит учесть, что разрешение на капитальное строительство жилого дома можно получить только с ведома руководителя администрации города, к которому относится земельный участок.
Для получения такого документа необходимо подать заявление. К нему прилагают нему некий пакет бумаг. Итак, документы на строительство, которые необходимы для предоставления в органы власти:
- Непосредственно заявление.
- Право собственности или договор аренды.
- Технический план участка земли.
- План и схема границ земли с указанием на нем строения.
Согласно ГрК РФ проверка достоверности предоставленных бумаг проводится в десятидневный срок со дня передачи уполномоченному лицу. При смене правообладателя разрешение на строительство остается действительным. В случаях, когда строительство не выполнено, а срок разрешения истекает, необходимо продление разрешения на строительство дома. Для того чтобы продлить действие данного документа, необходимо заблаговременно обратиться с данным вопросом в местную администрацию. С собой необходимо взять следующий перечень документов:
- Заявление о продлении разрешения на строительство.
- Справку из ЕГРП о правах на недвижимость и выписку о сделках, связанных с данным строением.
- Выписку из Единого Государственного Реестра Прав, подтверждающую права на земельный участок.
- Кадастровый паспорт, принадлежащий к участку, на котором производятся строительные работы.
- Перечень всех построенных сооружений и временных строений, находящихся на данном земельном участке.
Срок рассмотрения документов, поданных в органы власти на продление разрешения на строительство жилого дома или капитального строения, составляет 10 рабочих дней.
Незаконная постройка жилого дома
Иногда застройщик производит работы, не имея разрешающей документации. В таких случаях стоит помнить, что самовольное строительство без разрешения на строительство делает постройку незаконной. Также к таким зданиям невозможно подведение таких коммуникаций, как электричество и газ. Согласно закону такое сооружение подлежит сносу в ближайшее время органами правления, которые производят эти действия в принудительном порядке.
В случае препятствия органам власти виновное лицо могут привлечь к ответственности и назначить административное наказание. Также административное наказание грозит тем, кто нарушил красные границы земельного участка, и в случаях выявления явных нарушений пожарной безопасности.
Последствия самовольного строительства жилого дома
Застройщик, который не оформил разрешение на строительство дома на собственном участке, должен знать, что данный объект он не сможет оформить в БТИ, следовательно, постройка будет являться незаконной. Помимо этого, сооружение, построенное незаконным путем, невозможно зарегистрировать в Едином реестре прав Российской Федерации. Данный фактор является препятствием для легального использования жилого дома как в целях проживания, так и коммерческих. Государством не предусмотрено разрешения данной ситуации даже в случаях незнания закона. Именно по этой причине дальнейшая судьба незаконных построек решается в суде. Практика показывает, что получение прав собственности на незаконное строение невозможно в 99% случаев. Как правило, данную ситуацию исправить довольно сложно, мало того, эта процедура требует большого количества времени и денежных средств.
Какие объекты можно считать незаконными?
Постройка считается незаконной если:
- Своевременно не получено разрешение на строительство.
- Нарушены некоторые признанные нормы строительства.
- Есть нарушения со стороны санитарно-эпидемиологических норм.
При наличии хотя бы одного нарушения строение получает статус незаконно возведенного, что влечет за собой ряд неприятностей. Ведь законодательством предусмотрено административное наказание и последующий снос объекта за счет застройщика.
Суд признает право собственности на подобный объект только в случае:
- Если он не ущемляет права других граждан.
- Когда постройка не создает угрозы жизни других граждан.
Все эти пункты описаны в ГрК РФ.
После того как приобретены участки под строительство, необходимо получить некоторые документы. Прежде всего необходимо оформить все требуемые документы. Первое, что нужно для этого сделать – зарегистрировать земельный участок в реестре и уже после этого заказывать проект будущего дома и разрешение на строительство жилого помещения.
Как получить разрешение на строительство? Подведем итоги
- Необходимо зарегистрировать земельные участки под строительство в Едином Государственном Реестре права как землю под возведение жилых объектов.
- Необходимо составить план дома. Заказывают его в архитектуре. Обязательно нужно обговорить все детали с техником, который будет составлять технический паспорт дома.
- Подать заявление в органы местной власти о разрешении строительства индивидуального жилого здания на участке. В каждом регионе форма заявления может меняться. Поэтому стоит отметить, что образец разрешения на строительство нужно взять у секретаря главы администрации.
- Получение одобрения и его регистрация в ЕГРП.
Не начинайте работы на земельном участке без всех нужных бумаг. Перед подачей документов на получение разрешения на строительство обязательно нужно узнать у секретаря главы местной администрации перечень прилагаемых к заявлению документов. Отдавая документы в компетентному лицу, берите расписку в которой описан полный перечень представленных вами бумаг. Это пригодится, если что-то будет потеряно в процессе обработки. Прежде чем подписывать документы, с ними необходимо внимательно ознакомиться. Обязательно делайте копии всех бумаг.
Придерживаясь данных советов, вы не будете задаваться вопросом о том, как получить разрешение на строительство дома, особняка или других сооружений.
Инструкция
До 1 марта 2015 года получить свидетельство на право собственности на ИЖС можно в упрощенном порядке по действующему еще закону, который в народе прозвали « амнистия». Согласно этому закону, стать собственником уже построенного дома вы можете и без официально полученного разрешения на строительство. Однако и в этом случае оно потребуется, когда вы собираетесь брать целевой кредит на постройку дома в банке или подключать уже построенное жилье к газовым коммуникациям. В любом случае, за оставшееся до окончания срока действия «дачной » время индивидуальный дом уже построить вы вряд ли успеете, поэтому разрешение на строительство нужно будет получать в установленном порядке.
Этот документ, согласно ст.51 градостроительного кодекса РФ, выдают органы местного самоуправления. Для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома вам потребуются следующие документы:
- заявление на имя главы местной администрации;
- паспортные данные застройщика;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план;
- схема планировочной организации земельного участка, на которой указаны его границы и обозначено место размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Правоустанавливающими являются документы, на основании которых вы считаетесь собственником данного участка – свидетельство или акт на право собственности. Изготовление вы должны заказать в территориальном органе архитектуры и градостроительства по месту расположения данного участка. Согласно п.10 ст. 51 ГрК РФ, не допускается требовать от застройщика иные документы, не предусмотренные законом.
После того, как заявление и необходимый пакет документов поданы, разрешение на строительство должно быть выдано в течение 10 рабочих дней. За это время контролирующие органы проведут проверку соответствия схемы фактического размещения строения требованиям градостроительного плана и утвержденным красным линиям, в случае их выполнения, вы получите положительное решение. Когда решение будет отрицательным, вы имеете право оспорить его в судебном порядке.
Обратите внимание
Разрешение на строительство индивидуального жилого дома выдается сроком на 10 лет.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, ч. 3 ст.48, для получения разрешения на строительство дома, предназначенного для одной семьи, высота которого не превышает 3-х этажей, проектная документация не требуется.
Частный дом необходимо оформлять в собственность. Оформить дом без земельного участка нельзя, так как земельный участок является неотъемлемой частью дома. Следовательно, оформлять необходимо и дом, и земельный участок. Чтобы это сделать, вам необходимо совершить ряд обязательных процедур.
Вам понадобится
- -паспорт
- -технический паспорт на дом
- -кадастровый паспорт на земельный участок
- -правоустанавливающие документы на дом
- -правоустанавливающие документы на земельный участок
- -квитанции об уплате государственной пошлины за дом и за земельный участок
С полученными документами следует обратиться в отдел архитектуры и градостроительства. Заполнить заявление, предъявить все полученные документы, свой общегражданский паспорт, свидетельство о собственности на земельный участок и строения, если они имеются. Если участок находится в аренде, то потребуется договор аренды.
В отделе архитектуры выдадут документ согласования, который нужно подписать в отделе коммунальных систем, в противопожарной охране района, в местной администрации.
С подписанным документом следует снова обратиться в отдел архитектуры. На основании всех представленных документов будет составлен документ, разрешающий осуществление строительства. Его выдает главный архитектор города или района. Также оформят строительный паспорт на возведение .
Полученные разрешения необходимо зарезервировать в местной администрации.
Источники:
- какие нужны документы для строительства
Право собственности на жилой дом возникает на основании государственной регистрации сделки купли-продажи, дарения или после получения свидетельства о наследстве. В территориальный регистрационный центр необходимо представить подготовленный пакет документов для оформления свидетельства о собственности.
Вам понадобится
- - паспорт;
- - договор купли-продажи (договор дарения, свидетельство о наследстве, постановление Департамента жилищной политики);
- - кадастровые выписки;
- - копия кадастрового плана;
- - заявление в регистрационный центр;
- - квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию;
- - ксерокопии всех документов.
Инструкция
Если вы владеете домиком в дачном товариществе, то его оформление займет у вас не более десяти суток. Для этого вам нужно будет подать в Регистрационную палату пакет документов, куда входит свидетельство на право владения участком, декларация на дом и кадастровый паспорт земельного участка. И уже через десять дней вы сможете получить необходимое свидетельство.
Оформление дома в с возможностью прописки граждан намного сложнее. От сбора документов до получения соответствующего свидетельства пройдет не менее одного месяца, а потому нужно быть готовым к тому, что выполнить всю работу быстро не получится.
Порядок оформления дома
Процедура оформления дома начинается со сбора документов:
Паспорт будущего собственника дома;
- кадастровый план земельного участка;
- дома;
- заявление.
После того как вы соберете все необходимые документы, снимите с них копии, которые нужно будет передать в Росреестр.
Документы подаются вместе с заявлением, заполнять которое нужно по образцу, предоставленному специалистом, занимающимся приемом документов в органах регистрационной службы.
К документам с написанным заявлением также требуется приложить квитанцию об оплате пошлины, сумма которой не превышает ста рублей, но это касается только тех случаев, когда дом оформляется в собственность физического лица.
После того как вы подадите документы, сотрудник, который примет их у вас, должен будет выдать расписку. В ней указывается дата, когда вам на руки выдадут готовое свидетельство.
Какие документы нужны для постройки дома
После выбора участка для возведения частного дома необходимо оформить соответствующие документы на него и получить разрешение на строительство на нем.
Право обладания земельным наделом определяет договор купли-продажи или постановление администрации поселения на его выделение частному лицу, паспорт участка с его подробным планом, адресом и описанием особенностей.
После получения разрешения на строительство можно приступать к созданию проекта здания. Этим занимаются, как правило, специализированные компании, работники которых при проектировании учитывают особенности грунта, его местоположение, климатические условия региона. Кроме того, они дадут необходимые рекомендации по выбору строительных материалов, которые прослужат максимально долго в этом регионе, и составят смету строительства.
После утверждения проекта дома в администрации поселения следует получить разрешение на проведение коммуникаций к участку. Ведь без наличия водо- и электроснабжения выполнять работы будет некомфортно и сложно, и строительство займет очень много времени.
Какие материалы нужны для постройки дома
Для возведения жилого дома понадобится огромное количество различного строительного материала. Те или иные материалы лучше приобретать поэтапно, так как во время выполнения работ могут вноситься корректировки в проект, а какие-то из них могут просто не подойти по тем или иным параметрам.
На первом этапе строительства приобретается основной материал, то из чего будут возводиться стены здания, к примеру, деревянный брус, кирпич или бетонные панели. Кроме того, перед возведением стен необходимо будет подготовить основание под них – фундамент. Понадобится и утеплитель, и средства для предварительной отделки стен, и материалы, для защиты их от воздействия окружающей среды.
Второй этап строительства – возведение крыши. Для ее создания понадобятся стропила и кровельный материал. После окончания того, как будет возведена крыша, приступают к выстиланию полов.
Для проведения коммуникаций необходимы трубы, соответствующие типу снабжения – для водо- или газоподачи. Для проведения электричества и телефонной линии необходимы деревянные опоры и кабель.
И только на четвертом и пятом этапах начинается внешняя и внутренняя отделка дома. Выбор отделочных материалов зависит от типа интерьера, а их предполагаемая стоимость – от желания и финансовых возможностей хозяина.
Итак, есть участок земли, накоплены средства для постройки, продуман план, что и как хочется сделать. Кроме того, все нюансы того, уже изучены. Хочется скорее приступить к самому главному процессу - закупать материалы, начинать стройку. Но, оказывается, сначала нужно собрать много документов, и времени это займет достаточно, поэтому надо набраться терпения.
Некоторые утверждают, что при большой серьезной стройке документов набирается до килограмма. Но как же разобраться, какие именно документы для строительства дома необходимы? Нужно сначала согласовать саму постройку, утвердить план, а потом уже надо будет собирать документы с целью ввода дома в эксплуатацию.
Прежде всего, стоит учесть, что документы на дом, а именно их количество зависит от того, где дом будет находиться. Ведь в разных областях и даже районах существует разный порядок выдачи разрешения на постройку. Поэтому и документы могут потребовать разные, в разном количестве. Существует только примерный (общий) список документов и план действий при их утверждении.
Какие документы нужны для дома?
Если земельный участок еще не оформлен, то необходимы:
Заявление, в котором указано, с какой целью будет использован участок, где он находится и его размеры;
Копия паспорта;
Договор купли-продажи на участок;
Кадастровый план (предварительно заверенный);
Документы, которые подтверждают право на владение земельным участком.
После этого можно уже получить решение на оформлении земельного участка, которое вместе с паспортом, договором купли-продажи, кадастровым планом предоставляется Федеральной регистрационной службе.
Вот теперь уже можно начать оформлять документы на строительство дома. Уже понятно самостоятельно, остается получить разрешение на его строительство. Если стройка дома планируется за чертой города, на индивидуальной территории, а разработкой занималось архитектурное бюро, то необходимо первым делом проверить его легальность, наличие лицензии, иначе никакая из всех инстанций разрешение на строительство не даст. Затем необходимо обратиться в орган исполнительной власти со следующими документами:
Паспорт;
Документ, который подтверждает право пользования земельным участком;
Заявление с просьбой о строительстве;
Копия проекта дома;
Если была привлечена проектная организация, то копия ее лицензии.
Если дом будет строиться в коттеджном поселке, необходимо согласовать проект с соседями, даже если архитектурные нормы соблюдены.
Затем необходимо оформить акт об установлении границ земельного участка и разбивки строений, осей здания и красных линий. Этот акт составляет геонадзор районного комитета по архитектуре.
Следует знать такие нюансы: расстояние от дороги до несущей стены дома должно быть не меньше пяти метров , а от соседнего участка, то есть расстояние от дома до дома, не меньше трех метров .
Между самими постройками расстояние должно быть не меньше двух метров. Расстояние между деревьями позволительно не меньше трех метров, а кустарников - один метр от границы земельного участка.
Если участок был приобретен с уже растущими на нем зелеными насаждениями, то убрать их хозяин может только после разрешения лесной инспекции и администрации района.
Строительный паспорт можно получить только после того, как представится план размещения всех зданий на земельном участке. В этом согласовании участвуют санитарная и пожарная инспекции. Газовики и энергетики утверждают план проведения подземных или надземных коммуникаций.
Возможны два варианта развития событий во время стройки: по причине нехватки материальных средств, стройка сокращается (этаж убирается, либо какая-либо пристройка), или наоборот возникают новые идеи (построить сауну, либо добавить террасу или этаж). В таких случаях обязательно необходимо разрешение главного архитектора. Иначе, когда межведомственная комиссия будет принимать стройку и увидит расхождения в начальном плане и постройкой более чем на 10%, то штраф будет назначен немаленький.
Стоит обратить внимание еще и на следующие моменты:
Системы жизнеобеспечения (к примеру, колодец) делаются до получения разрешения на строительство;
Если водоснабжение делать от скважины на участке, то необходима лицензия на такие работы;
Газ подключат лишь в том случае, если будут согласования и при наличии акта на подключение (газовое оборудование должно быть сертифицировано).
Таким образом, если знать хотя бы приблизительно, какие документы нужны на дом, то будет понятен план действий, что за чем делать, и когда, в какую службу обращаться. А еще следует знать, что вся документация на строительство действует 2 (два) года. В течение этого времени необходимо начать стройку, иначе придется собирать все документы заново.
Когда стройка будет завершена, необходимо будет подтверждение межведомственной комиссии о том, что все соответствует заявленному проекту, также проверяется полученный техпаспорт и экспертная оценка. Затем администрация рассматривает это дело, и дом вводится в эксплуатацию (дело это не быстрое - от 2-х до 6-ти месяцев).
Вот тогда-то и можно получить свидетельство о праве ответственности. Если за два года стройка не будет завершена, то существует риск потерять имущество (могут конфисковать), но если строительство выполнено на 95%, то оно уже считается пригодным для жилья. Ну, а если в срок не вложились, то можно зарегистрировать незавершенное строительство (прописаться там, конечно, не получится, но и риск конфискации будет устранен).
Подобная процедура с документами происходит и, если строится, поэтому об этом вопросе тоже стоит побеспокоиться.
Если у вас остались вопросы или есть, что добавить, напишите об этом, пожалуйста, в комментариях к статье.
Posted By: 25.04.2016
Сразу хочу сказать, разрешение на строительство можно оформить и платно у специализированных фирм, но можно потратить некоторое время вместо некоторой суммы. Как удобнее – решать Вам, но, как говорится, главное ввязаться в бой, а там посмотрим или глаза боятся, а руки делают…
Для начала хотелось бы пояснить, что такое ИЖС (индивидуальное жилищное строительство). Это жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи и высотой не более 3-х этажей.
Земельный участок, предназначенный для ИЖС, имеет ряд преимуществ для круглогодичного проживания по сравнению с земельными участками других категорий (СНТ (Садоводческие некоммерческие товарищества) и ДНТ (Дачные некоммерческие товарищества)).
Во-первых, можно получить официальную прописку и почтовый адрес, а соответственно, посещать городскую поликлинику, записать ребенка в детский сад, школу и т.д.
Во-вторых, развитие инфраструктуры, все обустройство территории, например, строительство дорог, озеленение, проведение водопровода, транспортная доступность, ложатся на плечи государства и регионального бюджета. Таким образом, владельцы земельных участков для ИЖС пользуются всеми благами по приемлемым ценам, которые предназначены и для жителей тех же самых «высоток».
В-третьих, провести 15 кВт электричества в дом можно по адекватным условиям и ценам, т.к. все населенные пункты имеет договоры с энергопоставляющими компаниями. Для этого необходимо подать заявку, оплатить госпошлину в размере 550 руб. и выполнить технические условия, которые и будут составлять основную статью расходов при подключении.
С плюсами все ясно, но без минусов никуда… Это высокая стоимость земельных участков для ИЖС и не менее высокие налоги.
А теперь подойдем к самому ответственному вопросу. Как и где получить разрешение на строительство дома.
Разрешение на строительство дома.
Разрешение на строительство дома на земельном участке является одним из важнейших документов, которое Вам позволит не только построить свое долгожданное жилье, но и подключить его ко всем коммуникациям, без которых в наше время просто невозможно представить себе комфортную жизнь. Разрешение выдается на 10 (десять) лет. Право на строительство частного дома даже может переходить при смене прав собственности к другому владельцу.
Итак, для удобства хочу описать общую схему получения разрешения на строительство жилого дома (если на участке нет каких-либо капитальных строений), а затем поделюсь именно нашим опытом. Получали мы данное разрешение в 2016 году.
Как правило, разрешение на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) на земельном участке можно получить в местной Администрации (или МФЦ). Для этого необходимо подготовить следующий перечень документов:
— паспорт(а) владельца или владельцев (документ, удостоверяющий личность);
— Свидетельство о государственной регистрации права собственности (правоустанавливающий документ на земельный участок);
— Градостроительный план участка;
— Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства М 1:500.
Теперь расскажу поподробнее, где можно получить все перечисленные документы.
1) С паспортом все понятно. Если владельца 2 (например, муж и жена), то необходимо 2 паспорта. У Вас могут потребовать письменное согласие второго супруга о запросе разрешения на строительство дома (т.е. супруг(а) в курсе и не против возведения дома на земельном участке). Оно пишется от руки и в произвольной форме.
2) Правоустанавливающий документ на земельный участок. Это, как правило, Свидетельство о государственной регистрации права собственности, которое выдается при покупке или передачи участка. Является одним из важнейших документов.
Градостроительный план участка (градплан или ГПЗУ).
3) Градостроительный план участка (градплан или ГПЗУ). Он утверждается главным архитектором и главой администрации города, состоит из:
- чертежа градостроительного плана земельного участка;
- информации о разрешенном использовании участка и требований к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства;
- информации о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия;
- информации о разделении земельного участка.
Проще говоря, у Вас на руках появится точный чертеж с разметкой и вся информация, где можно построить дом, как, какой этажности и за какие граница заходить нельзя, есть ли обременения на участке и т.д.
Итак, Градостроительный план участка необходимо получать в Администрации, а именно в Отделе строительства и архитектуры. Его необходимо подготовить ДО подачи документов на разрешение строительства частного дома! Для получения градплана необходимо предоставить список документов:
Официально срок получения генплана составляет 30 рабочих дней. Данная услуга оказывается бесплатно, если не учитывать все расходы, потраченные на сбор документов.
4) Последний пункт из списка документов для получения разрешения на строительство дома — Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства масштабом 1:500. Ее также готовят лицензированные компании. Кстати говоря, при заказе топографической съемки территории СПОЗУ могут сделать в подарок, т.е. безвозмездно. Это будет приятным бонусом для любого обратившегося к ним. Для нас же цена СПОЗУ составила 5 000 руб. В интернете масса информации, что СПОЗУ можно нарисовать даже самостоятельно, но в нашей администрации предупредили, что СПОЗУ должно быть выполнено компанией с лицензией, поэтому, если хотите сэкономить время и нервы, то лучше уточните этот момент заранее.
Для заказа СПОЗУ Вам может понадобиться паспорт, Свидетельство о государственной регистрации права, градостроительный план и кадастровая выписка, которую также можно заказать онлайн на сайте Росреестра (хотя её может заказать и компания, готовящая СПОЗУ, это не принципиально). Также Вам необходимо будет предоставить проект дома или, если Вы строите без проекта, что мы не рекомендуем, точные размеры, этажность, предполагаемое размещение на участке и т.д. Вашего будущего жилья.
Хочу отметить, что перед тем, как перейти к сбору документов рекомендую обратиться в Отдел строительства и архитектуры и запросить у них список документов на получение разрешения на строительство ИЖС, т.к. этот список может несколько видоизменяться.
Ваше заявление на получение разрешения на строительство дома рассматривается в течение 10 календарных дней с момента его попадания в Органы местного самоуправления. Данная услуга оказывается бесплатно, но на сбор всех документов у Вас уйдет определенная сумма. По истечении данного срока Вам будет выдано долгожданное Разрешение на строительство.
Мы наконец-то его получили и безумно счастливы, что теперь можно начать стройку. Хочу отметить, что некоторые стройку начинают раньше получения этого документа. Но все-таки рекомендуем Вам для полной уверенности, что все будет правильно и Вам не придется столкнуться с Законом, получить его заранее, чтобы не попасть в ту неприятную ситуацию, в какую попали мы…
Наш личный опыт получения разрешения на строительство частного дома.
Как уже писалось ранее, мы приобрели участок для ИЖС в одном из городов Московской области в 2015 году. На первый взгляд никаких проблем с разрешением на строительство дома быть не должно, если учитывать все размеры, которые необходимо соблюсти при расположении дома на участке. Это, например, всеми известные 3 метра от забора и т.д. К тому моменту, как мы решили заняться получением разрешения на строительство, индивидуальный проект дома, выполненный с учетом всех наших пожеланий, у нас уже был на руках. Ничего не предвещало беды…
После получения Градостроительного плана выяснилось, что на участке есть обременения на 30% территории. Под землей проходили трубы для городской воды и канализации. Конечно, мы знали о их существовании и очень радовались, что подключение к ним будет максимально нетрудозатратным. Но даже и не думали, что они настолько поглотят возможную площадь застройки. В итоге выяснилось, что наш проектный дом просто не помещается на оставшуюся часть земельного участка. А при его альтернативном размещении теряется вся логика, которая учитывалась при реализации проекта дома. Переделывать проект нам не казалось возможным, оставалось только попробовать решить данную проблему всеми возможными способами.
Нам повезло. С одной стороны нашего участка, где были обременения (т.е. стройка там была запрещена), был соседний участок, а с другой – земельный сервитут, через который все соседи имели право прохода и на нем никаким образом не могла поместиться никакая капитальная постройка. Мы договорились с хозяином данного участка о разрешении подвинуть свой дом к забору на полтора метра. Этот документ был заверен нотариусом, что является обязательным условием предоставления данного документа в Отдел строительства и архитектуры. Таким образом, сдвинув дом в сторону забора, мы получили расстояние от забора не в 3 метра, а в 1,5 метра, что спасло наш проект от краха.
Хочу обратить Ваше внимание на то, что на первый взгляд может показаться, что такие моменты можно продумать заранее. Но при покупке участка мы ни о каких обременениях, которые могут помешать стройке, даже и не знали. 0Во всех документах стояла отметка, что обременений на участке нет. И только Градостроительный план, с которым тяжело поспорить, открыл нам глаза на данную ситуацию. Конечно, можно подать в суд и разбираться в данном запутанном деле, кто совершил ошибку и как так получилось. Но нам совершенно не хотелось тратить время и нервы на такие разборки…
В общем, как только наш проект дома отлично разместился на схеме планировочной организации земельного участка, были собраны все документы и переданы на рассмотрение, через некоторое время мы получили долгожданное разрешение на строительство. Это безумно важный и приятный момент, т.к. реализация именно нашего проекта могла пойти по кривой дорожке…
Итак, в заключении, хочу сказать, что получить разрешение на строительство частного дома возможно, причем своими силами, а не при помощи каких-либо компаний. Советую заранее запросить градостроительный план, чтобы быть уверенным, что Вашему проекту ничего не грозит, а также уточнить список необходимых документов для предоставление в Администрацию, т.к. он может несколько меняться, судя по некоторому опыту и отзывам. Пошаговую видео-инструкцию о том, как получить разрешение на строительство ИЖС можно изучить по нашему видео, которое находится в конце статьи.
В обще удачи Вам, стройте с удовольствием! И подписывайтесь на наш канал на YouTube “Все своими руками” , о том как построить и обустроить свой дом, из личного опыта =)
С Уважением,
Ваши Яна и Женя
Начнем сразу от обратного, с самых простых ситуаций в русле действующего законодательства:ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство:
9. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка , выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
Итого, для частника нужно три основных документа, описанных выше (территорию исторического поселения не рассматриваем).Да, Заявление еще. Всё начинается именно с него. Написать его можно самому, или по доверенности, но сделать это нужно от имени правообладателя земельного участка. Если таких несколько, то все правообладатели указываются в заявлении. В последствии в РнС будут указаны все правообладатели, и построенный объект так же будет иметь общедолевую собственность между ними.
Заявление можно написать лично в орган, уполномоченный на выдачу РнС, или через МФЦ, или через Единый портал Госуслуг. Не везде это все работает, но как правило МФЦ уже в большинстве случаев такие услуги оказывает. Форма заявления утверждается административным регламентом на предоставление услуги и в большинстве случаев образец имеется. Утвержденный административный регламент по предоставлению услуги должен быть размещен на официальном сайте муниципального образования.
1. ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ДОКУМЕНТ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК:
Правоустанавливающий документ на земельный участок, это договор аренды, договор пользования, свидетельство на право собственности, договор купли-продажи. К земельному участку должен быть кадастровый паспорт (кадастровая выписка), земельный участок должен иметь границы, установленные в соответствии с законодательством.
Если правоустанавливающий документ старого образца, то наверняка придется выполнять процедуру межевания (установления межи, границы). Так же земельные участки в ряде случаев не имеют сведений о границах в Федеральной службе Росреестра. Как это узнать?Самый доступный способ: публичная кадастровая карта. http://pkk5.rosreestr.ru/
Вводим в левом верхнем углу свой номер участка.
Если видим такую запись "без координат границ" - прямиком к кадастровому инженеру.Так же и в кадастровом паспорте(выписке) в особых отметках может стоять такая запись.
Если у вас одна из вышеперечисленных ситуации, дальнейшие документы получить не получится. Они делаются на основании предыдущих. Разбираемся с землей и приходим дочитывать.
Если участок существует, стоит на кадастровом учете, то результат будет примерно такой:
Значит в целом все хорошо, продолжаем....
2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА:
Раньше данный документ относился к разряду документации по планировке территории и утверждался, но с 01.07.2017г. стал носить информационный характер.
В целом это документ, подготовленный на основании сведений из Правил землепользования и застройки применительно к конкретному участку. Именно для выполнения этого документа нужны координаты земельного участка.
В этом документе содержатся сведения: что можно строить, какой высоты, с какими отступами от границ, какой процент участка можно застраивать и т.п.Особо любопытные могут почитать Градостроительный кодекс:
ГрК РФ Статья 57.3. Градостроительный план земельного участка.
5. В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр.
6. Орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.Для его подготовки тоже должно быть заявление. Принцип подачи заявления описан выше.
На эту процедуру так же должен быть утвержден административный регламент.
В общем несмотря на то, что иногда возникает ряд сложностей, данную процедуру считаю условно налаженной для большинства территорий. Поэтому частности здесь описывать не буду. При необходимости создам другую тему.
Дополню, что форма документа утверждена, об этом подробно написано статье (57.3 ГрК РФ)Следует дополнить, что в ряде возможных непонятных ситуаций, можно просто заказать ГПЗУ. Получив его, можно ответить на подавляющее большинство вопросов.
Где и как строить, сколько откуда и зачем отступать, какие есть ограничения.
То есть он регламентирует застройку. Об этом и написано в законодательстве.
Состоит из графической и текстовой частей. Обе важные и нужно их внимательно прочитать.
3. СХЕМА ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА:
Это документ, который заявитель должен подготовить самостоятельно. Однозначного ответа, кто же должен готовить этот документ на сегодня не существует.
Если отталкиваться от того, что СПОЗУ - это часть проектной документации, единственная на сегодня для частного застройщика, то данный документ должна выполнять проектная организация, имеющая соответственный допуск.
При этом в законодательстве нет четкого указания, что именно так это должно происходить, поэтому я считаю, что застройщик может нарисовать схему сам. Но не везде с этим согласны
указанный документ нужен просто по наличию, и он нигде не работает (по крайней мере пока) - ни для кадастрового инженера при изготовления технической документации, ни для приобретения прав на дом, ни для ввода жилья в эксплуатацию. Для меня пока загадка- к чему он. Но с законодательством не дискутируют, его исполняют.
Если будет такая необходимость, можно сделать три типовых СПОЗУ - на прямоугольном участке дом по центру, дом справа, дом слева. Для подавляющего большинства эта схема подойдет. Примут ли ее в ОМС - пока вопрос открытый.
Документ является неким логическим продолжением Градостроительного плана и не может ему противоречить. По сути основа СПОЗУ - картографический материал ГПЗУ., только еще с конкретно обозначенными объектами (пятнами застройки)
В общем то из документов все.
Так же необходимым считаю в этой теме затронуть вопрос межведомственного взаимодействия (это когда застройщику не нужно приносить документы, а органы местного самоуправления запрашивают их сами, и тему отказа в выдаче разрешения на строительство.
Статья 51 ГрКодекса РФ
9.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, запрашиваются органами , указанными в абзаце первом части 9 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
(часть 9.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)Уже в разных ветках неоднократно объяснял, что речь идет о существующих документах. То есть если он есть в природе.
это цитаты из "дебатов" на форуме:
ОМС ЗАПРОСИТ ГПЗУ от органа, уполномоченного на разработку и выдачу ГПЗУ. Орган, в случае НАЛИЧИЯ ГПЗУ- предоставит его, а в случае его отсутствия даст соответствующее сведение о том, что ГПЗУ на данный земельный участок не разрабатывался.
А разрабатывается ГПЗУ на основании ЗАЯВЛЕНИЯ ПРАВООБЛАДАТЕЛЯ.то же самое относится к правообладателю земельного участка.
Если я обратился, как собственник ЗУ за Разрешением, не представив соответствующего документа на землю, то ОМС запросит документы что я являюсь собственником (правообладателем). Если я таковым не являюсь-меня пошлют.
Это нужно понять.Ну и финалочка:
Статья 51 Градостротиельного кодекса РФ:
11. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи:1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.Разрешение на строительство выдается в 3 экземплярах, один остается в архиве в ОМС, 2 выдаются застройщику.
Срок действия Разрешения на строительство 10 ЛЕТ.
Форма разрешения на строительство, порядок ее заполнения утверждены (Приказ Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015 N 36782)
в соответствии с ней не требуется указывать площадь, этажность, материал стен объекта. Не так давно эти требования были обязательны.Еще одно дополнение, что в РнС можно вносить изменения (например при смене правообладателя земельного участка), или параметров объекта (в выданных ранее РнС).То есть при покупке-продаже ЗУ с выданным действующим Разрешением, можно в выданном действущем разрешении поменять застройщика (дописать нового)
Если кадастровый номер, или площадь ЗУ изменились, то РнС придется получать новое. Это тоже нужно учесть, при уточнении границ ЗУ, или при устранении кадастровых ошибок.
П.С. Считаю, что нет ничего зазорного в том, что Застройщик имеет право интересоваться, на основании какой статьи какого кодекса, или руководствуясь каким нормативным правовым актом возникают дополнительные вопросы при формировании вышеперечисленных документов.
За сим закончу. 14.12.2017
